規(guī)章制度
泉州市光前醫(yī)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)療安全積分管理辦法(試行)的通知
泉光醫(yī)綜〔2016〕13號
泉州市光前醫(yī)院關(guān)于印發(fā)
醫(yī)療安全積分管理辦法(試行)的通知
各科室:
結(jié)合本院具體工作實際,經(jīng)院務會研究,決定制定并印發(fā)《泉州市光前醫(yī)院醫(yī)療安全積分管理辦法(試行)》,請遵照執(zhí)行。
第一章 總 則
第一條 為進一步加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,提高醫(yī)師職業(yè)素質(zhì)和法律意識,規(guī)范醫(yī)療服務行為,切實樹立以病人為中心的理念,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》、《醫(yī)師定期考核管理辦法實施細則(試行)》、《福建省病歷書寫規(guī)范2011版》、《處方管理辦法》、
《CHA患者安全目標》等法律法規(guī)及本院核心制度等相關(guān)規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條 記分考核工作圍繞以病人為中心的理念,以促進醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全持續(xù)改進為目標,以考核記錄醫(yī)師醫(yī)療服務行為、醫(yī)療服務質(zhì)量、醫(yī)療服務態(tài)度為重點,強化教育,完善制度,加強監(jiān)督,嚴肅紀律,樹立行業(yè)新風,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,更好地為廣大人民群眾的健康服務。
第三條 通過記分考核的規(guī)范化建設,培養(yǎng)和造就一支依法執(zhí)業(yè)、技術(shù)精湛、作風嚴謹、清正廉潔的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。通過記分考核使得對醫(yī)師考核能更加公平、公正與公開。
第四條 醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分考核制度納入醫(yī)院管理目標的重要內(nèi)容。
第二章 考核范圍、內(nèi)容及標準
第五條 考核對象為在本院注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。其他醫(yī)技人員參照本辦法納入年度考核??己藢嵭心甓瓤己耍芷跒?年,基礎分12分,設記分項目。如有扣分,則在基礎分的基數(shù)上進行記分,減后的分數(shù)為醫(yī)務人員考核的實際得分。如無減分,則維持每12分的基礎分。
第六條 實行年度記分管理,一個周期滿后,積分清除,重新開始記分。定期將對計分情況與原因進行公布,接受申訴,后經(jīng)醫(yī)院考核委員會認定后記入考核結(jié)果。其他各類醫(yī)務人員比照執(zhí)行。
第七條 記分考核內(nèi)容扣分項目:
序號 |
扣 分 項 目 |
記分 |
1 |
違反《病歷書寫基本規(guī)范》有關(guān)規(guī)定的,出現(xiàn)乙級病歷或丙級病歷者。注.1 |
2-4 |
2 |
對患者的搶救工作存在不足,特別是特殊病人或需跨科協(xié)同搶救病人的工作違反危重患者搶救制度要求 |
1 |
3 |
科間會診、急診會診、科內(nèi)會診、院內(nèi)會診、院外會診、集體會診等出現(xiàn)遲到或不參加,未提前請假說明的 |
0.5 |
4 |
科主任、醫(yī)療組長外出未向醫(yī)務科或分管領導報告?zhèn)浒浮⒔?jīng)查實的 |
0.25 |
5 |
被發(fā)現(xiàn)未嚴格落實三級醫(yī)師查房制度 注.2 |
0.25-1 |
6 |
轉(zhuǎn)科制度落實不到位 |
0.5 |
7 |
首診負責制落實不到位 注.3 |
0.25-2 |
8 |
違反門、急診、觀察病歷書寫規(guī)范 |
0.1 |
9 |
違反手術(shù)分級管理 注.4 |
0.5 |
10 |
無麻醉前、手術(shù)后訪視記錄 |
2 |
11 |
違反病人安全相關(guān)規(guī)定如身份識別、手術(shù)部位核查、放療部位、照射劑量等 |
1-2 |
12 |
麻醉手術(shù)期間,麻醉師、巡回護士無故擅自離開手術(shù)間(未經(jīng)術(shù)者同意) |
2 |
13 |
麻醉病人返回病房無麻醉醫(yī)師護送,未交代麻醉注意事項 |
2 |
14 |
非計劃性再手術(shù)、出現(xiàn)重大醫(yī)療損害或潛在醫(yī)療糾紛未按規(guī)定報告 |
2 |
15 |
值班醫(yī)師值班期間擅自脫崗 |
2 |
16 |
違反交接班制度 注.5 |
0.25-2 |
17 |
違反《臨床用血管理規(guī)定》(無簽字、輸血前檢查、評估、及時復查等) |
0.5 |
18 |
未經(jīng)批準不參加突發(fā)事件處置和指令性任務的,扣1分;請假但未獲批準,不參加的,扣0.5分 |
1 |
19 |
三基技能考核未通過 注.6 |
0.5-2 |
20 |
藥占比超標 注.7 |
0.25-1 |
21 |
多重耐藥菌感染患者控制措施落實不到位(當事人0.5,科主任0.5) |
0.5-1 |
22 |
對已開展病種臨床路徑的病例,符合條件進入路徑但未進入且未說明情況的 |
0.1/例 |
23 |
未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方權(quán)擅自開具相應藥品的 |
2 |
24 |
處方點評中發(fā)現(xiàn)不合格處方 |
0.1 |
25 |
未做皮試使用藥物(必須皮試的藥物) |
3 |
26 |
未明確詢問過敏史(門診卡及住院病歷未體現(xiàn)、根據(jù)造成的后果扣分) |
0.5-2 |
27 |
不合理檢查、不合理用藥 注:8 |
0.25-2 |
28 |
病情變化時家屬或護士喚請,醫(yī)生未及時前往診視 |
2 |
29 |
未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格單獨從事臨床執(zhí)業(yè)活動的 注:9 |
6 |
30 |
接到“危急值”報告,未處理、病程上無記錄、分析及時間標識,造成不良影響 |
1 |
31 |
各種輔助檢查單、申請單、會診單醫(yī)保、農(nóng)保病人審批表等基本信息錯誤或填寫明顯不完整 |
0.1 /次 |
32 |
發(fā)現(xiàn)藥物不良反應或醫(yī)療器械異常未向藥劑科或設備科報告者 |
0.5 |
33 |
檢查期間患者病情變化時急救措施不到位,未就地心肺復蘇或呼請醫(yī)生10分鐘未到位 |
2 |
34 |
輔助檢查有醫(yī)囑而無報告單、管床醫(yī)生未追查者 |
0.25 |
35 |
胎兒娩出2小時內(nèi)未發(fā)現(xiàn)新生兒可檢體表畸形 |
2 |
36 |
醫(yī)師未診視病人即開醫(yī)囑 |
2 |
37 |
未嚴格履行各類知情報告制度(包括手術(shù)、有創(chuàng)操作、病危(重)通知、病情告知書、醫(yī)/農(nóng)保自費同意書、拒收紅包協(xié)議書等) |
2-4 |
38 |
危重病人檢查、轉(zhuǎn)運無醫(yī)務人員護送 |
2 |
39 |
藥劑人員發(fā)錯藥品,未及時發(fā)現(xiàn)或追回,病人使用后造成不良后果(給醫(yī)院造成損失2分) |
1-2 |
40 |
發(fā)出超極量藥品(超過一般常用劑量),特殊、小兒藥品超量(醫(yī)務科備案核準除外) |
2 |
41 |
醫(yī)技科室報告時間超過規(guī)定時限 |
0.25 |
42 |
檢查、檢驗結(jié)果報告錯誤或遺漏重要的病變描述,導致漏診、誤診(主要診斷、典型病變),每例次扣0.5分;屬于不典型病變,報告有一定難度,但未向上級醫(yī)師報告或組織全科討論,每例次扣0.5分。造成醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故,按相關(guān)條例處罰。 |
0.5 |
43 |
醫(yī)技科室搞錯標本,導致結(jié)果錯誤,但及時發(fā)現(xiàn);或各種標本丟失;登記錯誤 |
0.5-2 |
44 |
醫(yī)技報告單中病人信息(如姓名、地址、性別等)書寫錯誤導致報告錯誤 |
0.5 |
45 |
醫(yī)技報告未審核、未行雙簽名(急診檢驗除外) |
0.5 |
46 |
無正當理由輔檢單未及時發(fā)送或送錯 |
0.5 |
47 |
檢驗科人員遇檢驗報告出現(xiàn)“危急值”未及時向臨床報告 |
0.5 |
48 |
檢驗結(jié)果有疑問未復核,未及時報告臨床科室 |
0.5 |
49 |
標本采集、標識錯誤或保存、處理不當,致再次取樣困難或無法取樣,或再次取樣造成投訴(醫(yī)技護) |
0.5 |
50 |
放射科投照部位、條件、參數(shù)、序列不符合要求 |
0.5 |
51 |
病理科拒收標本 |
0.5 |
52 |
病理科切片標簽號與蠟塊號碼不符 |
0.5 |
53 |
病理科疑難切片診斷有困難未請示上級醫(yī)師或咨詢上級醫(yī)院 |
0.5 |
54 |
病理科未按規(guī)定對病理切片進行制片質(zhì)量或診斷質(zhì)量核查 |
5 |
55 |
病理科切片移交時未簽字 |
2 |
56 |
違反技術(shù)操作規(guī)程造成儀器設備損壞 |
0.5-2 |
57 |
放射科檢查時未對周圍環(huán)境、人員實行保護性措施 |
0.5 |
58 |
造影劑血管滲漏 |
0.5 |
59 |
放射科、超聲科、消化內(nèi)鏡等各輔助科室遇疑難診斷或機器故障影響病人檢查而未請示報告上級醫(yī)生或科主任 |
1 |
60 |
對已開展的放療技術(shù)不按規(guī)定執(zhí)行,未說明情況的 |
0.5-2 |
61 |
未取得上崗證,單獨執(zhí)行放療的 |
6 |
62 |
放療期間未及時發(fā)現(xiàn)病人不良反應,造成醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故者,按相關(guān)條例處理 |
1 |
63 |
擅自對病人進行超處方劑量照射的 |
6 |
64 |
體位固定裝置使用前沒認真檢查質(zhì)量(如真空墊漏氣、網(wǎng)膜松弛等),造成后果重做或治療擺位困難、誤差超標的 |
1-3 |
65 |
射野鉛制作錯誤,并對病人實施了照射的 |
3-5 |
66 |
物理師導出的計劃不是醫(yī)生確認的計劃,并對病人實施了照射的 |
3-5 |
67 |
物理師制定計劃設計時的處方劑量與臨床醫(yī)生計劃單不一致并對病人實施治療的 |
3-5 |
68 |
在醫(yī)療服務過程中有缺陷或不足,出現(xiàn)醫(yī)療投訴的 注10 |
0.25-2 |
69 |
發(fā)現(xiàn)醫(yī)療糾紛或醫(yī)療損害賠償案件,參照《醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責任人責任追究辦法(試行)》,對主要責任人、次要責任人或共同責任人予以追究 注11 |
1-12 |
70 |
因醫(yī)德醫(yī)風問題造成不良影響者 注.12 |
1 |
71 |
擅自在媒介宣傳不實醫(yī)療及相關(guān)信息者 |
6 |
72 |
未在醫(yī)務科備案或批準、違反醫(yī)院新技術(shù)與新項目臨床應用流程 |
1-2 |
73 |
經(jīng)查實的違規(guī)私收費 |
4 |
74 |
違反醫(yī)務人員“九不準” |
2-12 |
75 |
出院病歷未按相關(guān)規(guī)定及時歸檔 |
0.1 |
76 |
未認真對質(zhì)量控制中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改 |
0.25-1 |
77 |
住院病歷丟失或偽造、銷毀病歷或故意涂改關(guān)鍵詞 |
3 |
78 |
未按規(guī)定履行傳染病報告義務的 |
0.5 |
79 |
故意泄漏傳染病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息資料,造成嚴重后果 |
2-6 |
80 |
無故不參加醫(yī)院或科室組織的培訓或業(yè)務學習 |
0.25-0.5 |
81 |
不按規(guī)范出具醫(yī)學證明書 |
1-12 |
82 |
違反《福建省不良執(zhí)業(yè)行為記分辦法》規(guī)定的情況,所記分數(shù)納入當事人分數(shù) |
1-12 |
83 |
其他未納入本記分辦法的違規(guī)情況 |
0.5-3 |
說明:計分以“次”或“項”為單位,計分分值在1至12分范
圍內(nèi))。
注1.出現(xiàn)丙級病歷:下級醫(yī)生扣4分,上級醫(yī)生扣2分,科主任扣1分;出現(xiàn)乙級病歷:下級醫(yī)生扣2分,上級醫(yī)生扣1分,科主任扣0.5分
注2.三級醫(yī)師查房:專業(yè)組有三級醫(yī)師,但病歷上沒有體現(xiàn)、首次出現(xiàn)扣0.25分; 再次出現(xiàn)扣1分
注3.首診負責制:根據(jù)事件造成的影響而定
注4.手術(shù)分級:根據(jù)該手術(shù)的難度程度高的扣1分,手術(shù)難度程度低的扣0.5分
注5.交接班制度:交接不到位0.25分,沒有交接班0.5分,造成一定后果的2分
注6.三基考試:1.成績在50分以下;倒數(shù)最后一名 扣1分,倒數(shù)第二名扣0.75分,倒數(shù)第三名扣0.5分。
2.成績在50分以上但不及格者:最后一名扣0.5分(60分以下),其余的扣0.25分
注7.關(guān)于藥物比例超標:若科室出現(xiàn)藥物比例超標,則所在科室有超標的責任醫(yī)生根據(jù)超標的幅度不同給予相應的扣分,扣分標準是:0.5×所超過的百分比
注8.不合理用藥:不規(guī)范使用抗生素扣0.25分,濫用中成藥扣1分,違反醫(yī)保、農(nóng)保相關(guān)規(guī)定超劑量或超時限用藥扣0.25,使用有配伍禁忌的藥物、可能造成嚴重后果的扣2分,同時使用藥物說明書提示會增加藥物毒性或降低治療療效的藥
物(必須使用的或沒有可代替的除外)扣0.5分,治療方案有缺陷-1分,超極量用藥(特殊情況下使用,需討論并報醫(yī)務科備案)扣2分。
不合理檢查:違反醫(yī)院相關(guān)規(guī)定扣0.25分,異常檢查結(jié)果未及時復查扣0.1分、未復查扣0.25分,未按病情的需要及時給予檢查或復查(造成無法判定病情的轉(zhuǎn)歸或診斷依據(jù)不足)扣1分,
注9.單獨執(zhí)業(yè)包括放療同意書、化療同意書、病情告知書、病危通知書等重要的知情告知書無上級醫(yī)師簽名。
注10.因技術(shù)原因存在不足或缺陷而投訴:
1.醫(yī)院內(nèi)投訴扣0.25分/次;2.向市衛(wèi)計委投訴扣0.5分/次;3.越級投訴扣0.5-2分/次。
責任心問題造成投訴的:
1.醫(yī)院內(nèi)投訴扣0.55分/次;2.向市衛(wèi)計委投訴扣1.0分/次;3.越級投訴扣1-4分/次。
注11.醫(yī)療糾紛或醫(yī)療損害賠償案件是指經(jīng)醫(yī)患雙方協(xié)商或調(diào)解中心調(diào)解并最終得到結(jié)案的,因而沒有完全責任。本款由醫(yī)院專家委員會討論后并經(jīng)院務會通過(調(diào)解中心的結(jié)論僅供參考):
1.技術(shù)原因引起的糾紛并有經(jīng)濟賠償者:
1)負主要責任:主要責任人3分、其他責任人0.75-1.5分。
2)負次要責任:主要責任人2分、其他責任人0.5-1.5分。
3)負輕微責任:主要責任人1分、其他責任人0.25-0.75分。
2.責任心原因引起的糾紛并有經(jīng)濟賠償者:
1)負主要責任:主要責任人6分、次要責任人4分、共同責任人2分。
2)負次要責任:主要責任人4分、次要責任人2分、共同責任人1分。
3)負輕微責任:主要責任人2分、次要責任人1分、共同責任人0.5分。
3.醫(yī)療事故是指經(jīng)法院、司法鑒定或醫(yī)學會判定并結(jié)案的糾紛,其扣分標準如下:
1)發(fā)生醫(yī)療事故,醫(yī)療機構(gòu)承擔輕微責任及次要責任的第二及以下責任醫(yī)師記1分。
2)發(fā)生醫(yī)療事故,醫(yī)療機構(gòu)承擔輕微責任的第一責任醫(yī)師;三、四級醫(yī)療事故醫(yī)療機構(gòu)承擔次要責任的第一責任醫(yī)師;一、二級醫(yī)療事故醫(yī)療機構(gòu)承擔次要責任的第二及以下責任醫(yī)師均記2分。
3)發(fā)生一、二級醫(yī)療事故,醫(yī)療機構(gòu)承擔次要責任的第一責任醫(yī)師,以及發(fā)生三、四級醫(yī)療事故,醫(yī)療機構(gòu)承擔主要責任的第二及以下責任醫(yī)師均扣4分。
4)發(fā)生三、四醫(yī)療事故,醫(yī)療機構(gòu)承擔主要責任的第一責任醫(yī)師;發(fā)生一、二級醫(yī)療事故,醫(yī)療機構(gòu)承擔主要責任的第二
及以下責任醫(yī)師;發(fā)生醫(yī)療事故,醫(yī)療機構(gòu)承擔完全責任的第二及以下責任醫(yī)師均記6分。
5)發(fā)生一、二級醫(yī)療事故,醫(yī)療機構(gòu)負有完全或主要責任的第一責任醫(yī)師記6-12分。
注12.因醫(yī)德醫(yī)風問題投訴造成不良影響者按如下標準:
1.醫(yī)務人員在醫(yī)療工作中因服務態(tài)度、服務質(zhì)量、行風等問題造成投訴或糾紛或被新聞媒體曝光,經(jīng)處理給醫(yī)院帶來一定經(jīng)濟損失或不良影響者扣1分/次。
2.在行風方面受到二次以上(含二次)告誡談話者扣1分,
若扣分出現(xiàn)重疊,遵循就高原則。
第三章 組織管理
第八條 設立醫(yī)師記分考核領導小組。組長由院長擔任,副組長由其他院領導擔任,成員由相關(guān)科室的負責人組成。具體工作由醫(yī)務科牽頭負責,要加強對醫(yī)師考核的檢查、指導和督促落實。
第四章 規(guī)章制度
第九條 歸檔制度。建立考核檔案,實行一人一檔??己私Y(jié)果歸入個人檔案,并實行電腦化管理。檔案作為評價醫(yī)師職業(yè)素質(zhì)、工作水平和政治表現(xiàn)的重要資料,是晉升、晉級、評先和獎懲的重要依據(jù)。
第十條 獎罰制度。對模范遵守法律法規(guī)和規(guī)范制度,且積分表現(xiàn)優(yōu)秀者給予表彰和獎勵;對違法法律法規(guī)和規(guī)章制度,且
積分不達標者給予嚴肅批評教育,督促落實改進,情節(jié)嚴重者將給予處罰。
第十一條 申訴制度。為保證考核公正公開,對考核結(jié)果不服的,申訴人可以依據(jù)事實提起申訴。申訴渠道及方式:申訴人應書面提出申訴。醫(yī)務科—考核領導小組—院務會。
第五章 考核的主要辦法
第十二條 考核要堅持標準、實事求是、公平公正、公開透明,堅持定性考評與量化考核相結(jié)合,并納入醫(yī)院管理體系,每年進行一次匯總??己藢嵭心甓壤鄯e積分,由醫(yī)師記分考核領導小組組織實施,將日常檢查、患者反映、投訴舉報、表揚獎勵等情況作為重要參考依據(jù),對每位醫(yī)師進行評價。
第六章 考核結(jié)果及其應用
第十三條 考核分優(yōu)秀、合格、不合格3個等級。具體等級得分要求如下:“優(yōu)秀”為得分12分 “合格”得分為6分以上;“不合格”為6分(含)以下。不合格以有“不良行為”記入醫(yī)師考核檔案。
第十四條 考核結(jié)果要在本單位內(nèi)進行公示。
第十五條 考核結(jié)果與醫(yī)務人員的晉升晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核等直接掛鉤。
第十六條 醫(yī)務人員年度考核扣分達6-8.9分者,給予暫停執(zhí)業(yè)1周,扣分達9-11.9分者:當年不得評先評優(yōu),給予暫停執(zhí)業(yè)2周,扣分達12分者:給予暫停執(zhí)業(yè)1個月,延遲1年晉
升;同時給予扣罰年度獎金:扣6分者扣10%,每增加0.1分遞增1%(如6.3分扣13%)。
第七章 附則
第十七條 本辦法適用于本單位內(nèi)注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,也使用于各級各類醫(yī)技人員考核。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
泉州市光前醫(yī)院
2016年4月19日