一、動火作業(yè)

直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進行的作業(yè)。

二、動火作業(yè)基本要求

1. 動火作業(yè)應有專人監(jiān)火，作業(yè)前應清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，并配備消防器材，滿足作業(yè)現(xiàn)場應急需求。

2.動火點周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等，應檢查分析并采取清理或封蓋等措施；對于動火點周圍有可能泄露易燃、可燃物料的設(shè)備，應采取隔離措施。

3.凡在盛有或盛裝過危險化學品的設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存設(shè)施及處于GB50016、GB50160、GB50074規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備上動火作業(yè)，應將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進行清洗、置換，分析合格后方可作業(yè)；因條件限制無法進行清洗、置換而確需動火作業(yè)時按5.3規(guī)定執(zhí)行。

4. 拆除管線進行動火作業(yè)時，應先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，并根據(jù)所要拆除管線的情況制訂安全防火措施。?

5.在有可燃物構(gòu)件和使用可燃物做防腐內(nèi)襯的設(shè)備內(nèi)部進行動火作業(yè)時，應采取防火隔絕措施。

6.在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設(shè)備上進行動火作業(yè)時，設(shè)備內(nèi)氧含量不應超過23.5 ％。

7. 動火期間距動火點30 m內(nèi)不應排放可燃氣體；距動火點15 m內(nèi)不應排放可燃液體；在動火點10 m范圍內(nèi)及用火點下方不應同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。

8. 鐵路沿線25m以內(nèi)的動火作業(yè)，如遇有裝有危險化學品的火車通過或停留時，應立即停止。

9. 使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應直立放置，氧氣瓶與之間距不應小于5 m，二者與作業(yè)地點間距不應小于10 m，并應設(shè)置防曬設(shè)施。

10. 作業(yè)完畢應清理現(xiàn)場，確認無殘留火種后方可離開。

11. 五級以上（含五級）天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)，因生產(chǎn)確需動火，動火作業(yè)應升級管理。

三、事故警示

1.違反安全規(guī)程，違規(guī)指揮。2013年吉林老金廠金礦股份有限公司“1·14”重大火災事故中，企業(yè)違反《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）“在井下進行動火作業(yè)，應制定經(jīng)主管礦長批準的防火措施”的規(guī)定，在沒有制定經(jīng)主管礦長批準的防火措施的情況下，組織人員在井下進行焊割安裝鋼支護作業(yè)，掉落的金屬熔化物造成井筒襯木陰燃，導致發(fā)生重大火災事故，造成10人死亡、29人受傷，直接經(jīng)濟損失929萬元。

2.不落實動火制度，不采取防護措施，違章作業(yè)。2015 年 7 月 5 日 ，呼倫貝爾北方藥業(yè)有限公司在冷凝水罐頂焊接作業(yè)時，未嚴格履行公司《動火作業(yè)安全管理規(guī)定》，沒有停車也未進行采樣分析，在沒有落實與動火設(shè)備相連接的所有管線應拆除或加盲板等安全措施的情況下開始動火作業(yè)，導致冷凝水罐內(nèi)甲苯、丁醇等混合氣體發(fā)生爆炸，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失314.86萬元。另有9起事故也存在未制定設(shè)備安裝維修施工方案、未對危險有害因素做風險辨識及編制風險控制和現(xiàn)場處置方案；對作業(yè)條件確認不到位，辦理動火作業(yè)許可證時未嚴格落實規(guī)定，甚至未辦理完動火作業(yè)票便進行動火作業(yè)等問題。

3.企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)、聘用無特種作業(yè)資格證人員盲目蠻干。一些私營業(yè)主、施工單位無視《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第30號）中“特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定，雇用沒有經(jīng)過正規(guī)消防培訓、考核的電焊作業(yè)人員，盲目蠻干，釀成事故。2015年新疆鄯善縣“2·2”危貨空載罐車維修閃爆較大事故（造成4人死亡、1人受傷）等5起事故中，事故單位或操作人員存在無焊接或熱切割作業(yè)特種作業(yè)資質(zhì)，無運輸危險化學品資質(zhì)，或不具備承接危貨罐車維修技術(shù)、能力，無資質(zhì)操作、違法承接焊接作業(yè)等行為。

4.現(xiàn)場應急處置不當，導致事故擴大。2016年甘肅酒鋼集團西溝礦“8·16”重大火災事故（造成12人死亡、16人受傷）等4起事故，或企業(yè)負責人不及時向有關(guān)部門報告，錯失了取得外部救援的最佳時機；或在事故發(fā)生后沒有在第一時間撤出井下所有作業(yè)人員，盲目組織施救；或未按規(guī)定制定事故應急預案、不進行演練，缺少必要的搶險救援設(shè)備，致使事故傷亡擴大。

四、風險分析及應對的安全措施

1.風險：易燃易爆有害物質(zhì)

安全措施：①將動火設(shè)備、管道內(nèi)的物料清洗、置換，經(jīng)分析合格；②儲罐動火，清除易燃物，罐內(nèi)盛滿清水或惰性氣體保護；③設(shè)備內(nèi)通（氮氣、水蒸氣）保護；④塔內(nèi)動火，將石棉布浸濕，鋪在相鄰兩層塔盤上進行隔離；⑤進入受限空間動火，必須辦理《受限空間作業(yè)證》。

2.風險：火星竄入其他設(shè)備或易燃物侵入動火設(shè)備

安全措施：切斷與動火設(shè)備相連通的設(shè)備管道并加盲板塊隔斷，掛牌，并辦理《抽堵盲板作業(yè)證》。

3.風險：動火點周圍有易燃物

安全措施：①清除動火點周圍易燃物，動火附近的下水井、地漏、地溝、電纜溝等清除易燃后予封閉；②電纜溝動火，清除溝內(nèi)易燃氣體、液體，必要時將溝兩端隔絕。

4.風險：泄漏電流（感應電）危害

安全措施電焊回路線應搭接在焊件上，不得與其它設(shè)備搭接，禁止穿越下水道（井）。

5.風險：火星飛濺

安全措施：①高處動火辦理《高處作業(yè)證》，并采取措施，防止火花飛濺；②注意火星飛濺方向，用水沖淋火星落點。

6.風險：氣瓶間距不足或放置不當

安全措施：①氧氣瓶、溶解乙炔氣瓶間距不小于5m，二者與動火地點之間均不小于10m；②氣瓶不準在烈日下曝曬，溶解乙炔氣瓶禁止臥放。

7.風險：電、氣焊工具有缺陷

安全措施：動火作業(yè)前，應檢查電、氣焊工具，保證安全可靠，不準帶病使用。

8.風險：作業(yè)過程中，易燃物外泄

安全措施：動火過程中，遇有跑料、串料和易燃氣體，應立即停止動火。

9.風險：通風不良

安全措施①室內(nèi)動火，應將門窗打開，周圍設(shè)備應遮蓋，密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶劑等易燃物質(zhì)的清洗作業(yè)：②采用局部強制通風。

10.風險：未定時監(jiān)測

安全措施：①取樣與動火間隔不得超過30min，如超過此間隔或動火作業(yè)中斷時間超過30min，必須重新取樣分析；②做采樣點應有代表性，特殊動火的分析樣品應保留至動火結(jié)束；③動火過程中，中斷動火時，現(xiàn)場不得留有余火，重新動火前應認真檢查現(xiàn)場條件是否有變化，如有變化，不得動火。

11.風險：監(jiān)護不當

安全措施：①監(jiān)火人應熟悉現(xiàn)場環(huán)境和檢查確認安全措施落實到位，具備相關(guān)安全知識和應急技能，與崗位保持聯(lián)系，隨時掌握工況變化，并堅守現(xiàn)場；②監(jiān)火人隨時撲滅飛濺的火花，發(fā)現(xiàn)異常立即通知動火人停止作業(yè)，聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。

12.風險：應急設(shè)施不足或措施不當

安全措施：①動火現(xiàn)場備有滅火工具（如蒸汽管、水管、滅火器、砂子、鐵銑等）；②固定泡沫滅火系統(tǒng)進行預啟動狀態(tài)。

13.風險：涉及危險作業(yè)組合，未落實相應安全措施

安全措施：若涉及下釜、高處、抽堵盲板、管道設(shè)備檢修作業(yè)等危險作業(yè)時，應同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

14.風險：施工條件發(fā)生重大變化

安全措施：若施工條件發(fā)生重大變化，應重新辦理《*級動火作業(yè)證》。